PPWR 的立法歷經(jīng)兩年多的討論與修訂。2024 年 4 月 24 日，歐洲議會首次通過了該法規(guī)的初步版本，后經(jīng)完善于 2024 年 11 月獲得正式批準。該法規(guī)將于2025年2月11日生效，并從2026年8月12日起執(zhí)行，部分條款有過渡期。委員會需定期評估法規(guī)的實施情況，并根據(jù)需要提出修正案。

PPWR 列出了截至 2040 年的關(guān)鍵日期和期限。

到 2025 年 12 月 31 日：

1. 歐盟成員國要實現(xiàn)所有包裝廢棄物的65%的回收率（按重量計算），具體材料的目標如下：木材25%；鋁或塑料50%；黑色金屬或玻璃70%；紙和紙板75%。

2. 歐盟成員國必須向歐盟委員會和歐洲化學品管理局提交有關(guān)對包裝材料的再利用和回收產(chǎn)生負面影響的任何物質(zhì)的信息。

3. 歐盟成員國可以選擇使用默認年份 2018 年以外的基準年來實現(xiàn)減少人均包裝垃圾的目標。

以下是歐盟PPWR法規(guī)對歐盟普通包裝的制造商和進口商的基本技術(shù)要求：

PPWR 關(guān)于可持續(xù)包裝的主要內(nèi)容：

• 包裝減量目標：要求到 2030 年減少 5% 的包裝使用量，到 2035 年減少 10%，到 2040 年減少 15%。

• 包裝可回收性要求：除輕質(zhì)木材、軟木等材料外，所有包裝材料都必須滿足嚴格的可回收性標準。到2030年，所有包裝必須是可回收的，并且提出了可回收性評級標準：A-C，A是95%，B是80%，C是70%，低于70%將被禁止。

• 塑料包裝回收目標和再生材料含量目標：PPWR要求到2025年，塑料包裝回收率達到50%；到2030，回收率達到55%，并且對不同塑料包裝應(yīng)用提出了再生含量強制目標。到 2040 年，一次性塑料飲料瓶的再生材料含量需達到 65%，PET 接觸敏感包裝需達到 50%，其他包裝需達到 65%。

• 一次性塑料飲料容器的回收目標：到 2029 年，90% 的一次性塑料和金屬飲料容器（容量不超過三升）需通過押金返還系統(tǒng)或其他有效方式單獨回收。

• 標簽、標識和信息要求：要求包裝標明材料成分或回收含量，幫助消費者分類和選擇。

• 限制一次性塑料包裝：限制對 1.5 千克以下的水果和蔬菜進行預(yù)包裝、酒店等場所內(nèi)提供的灌裝和消費類食物和飲料等多種一次性塑料包裝的使用。

• 再利用目標和重復(fù)填裝義務(wù)：設(shè)定了 2030 年強制性再利用目標，運輸和銷售包裝的強制性再利用目標為 40%，組合包裝的目標為 10%。外賣商家必須為顧客提供自帶容器的選擇。

總結(jié)

《歐盟包裝與包裝廢棄物法規(guī)》（PPWR）是歐盟為應(yīng)對包裝廢棄物問題而采取的全面措施，旨在通過嚴格的可持續(xù)性要求、回收目標和市場監(jiān)督機制，推動包裝行業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。這一法規(guī)的實施將對全球包裝行業(yè)產(chǎn)生深遠影響，推動企業(yè)采用更環(huán)保的包裝解決方案，減少對環(huán)境的負面影響。

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