自1995年俄羅斯聯(lián)邦法律《產(chǎn)品及認(rèn)證服務(wù)法》頒布之后，俄羅斯開始實(shí)行產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度，對(duì)需要提供安全認(rèn)證的商品從最初的數(shù)十種發(fā)展到現(xiàn)在的數(shù)千種，商品上市實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)入制度，要求國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上市商品必須有強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志。

  近年來(lái)，俄羅斯逐步加強(qiáng)了進(jìn)口商品的強(qiáng)制性認(rèn)證管理，將產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證擴(kuò)展到了海關(guān)，俄羅斯《產(chǎn)品及認(rèn)證服務(wù)法》第14條規(guī)定“對(duì)于按照俄羅斯聯(lián)邦法令規(guī)定需要進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品，其進(jìn)口合同中應(yīng)寫明要出據(jù)合格證和合格標(biāo)記”、“產(chǎn)品合格證應(yīng)與貨物海關(guān)申報(bào)單一起向海關(guān)出示，并作為主要文件用以獲得進(jìn)入俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)的許可”。

  俄羅斯政府規(guī)定的強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品范圍1996年和1999年俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家海關(guān)委員會(huì)兩次公布了“進(jìn)入俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)領(lǐng)土需要具有強(qiáng)制認(rèn)證證明的商品清單”，主要包括：食品，家用電器，電子產(chǎn)品，輕工業(yè)品，化妝品、家具、玩具、陶瓷等。與我國(guó)出口俄羅斯商品對(duì)比可知，我國(guó)向俄羅斯出口的大多數(shù)產(chǎn)品都屬于強(qiáng)制認(rèn)證范圍，動(dòng)物性產(chǎn)品還必須有動(dòng)物檢疫證明，食品還必須有衛(wèi)生證。

  國(guó)外商品通過(guò)俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制認(rèn)證的意義根據(jù)俄羅斯法律，商品如果屬于強(qiáng)制認(rèn)證范圍，不論是在俄羅斯生產(chǎn)的，還是進(jìn)口的，都應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行的安全規(guī)定通過(guò)認(rèn)證并領(lǐng)取俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合格證書(縮寫GOST合格證)。俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合格證書分交付批證書和成批生產(chǎn)證書兩種，一種是交付批證書，針對(duì)出口商只對(duì)一批產(chǎn)品有效，由于俄羅斯未對(duì)我國(guó)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，在我國(guó)不能發(fā)放。成批生產(chǎn)證書對(duì)我國(guó)企業(yè)非常合適，一旦通過(guò)工廠檢查，在三年有效期內(nèi)，允許產(chǎn)品在俄羅斯銷售。

  如果出口企業(yè)不經(jīng)過(guò)俄羅斯產(chǎn)品認(rèn)證，貨物到達(dá)俄羅斯以后辦證非常不方便，要付海關(guān)檢測(cè)費(fèi)和海關(guān)倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)費(fèi)，其費(fèi)用有可能超過(guò)該筆交易的利潤(rùn)，且耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)。更為嚴(yán)重的是沒(méi)有GOST證書產(chǎn)品根本不準(zhǔn)上市銷售。

  對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，取得俄羅斯強(qiáng)制認(rèn)證證書(GOST)，一方面可以直接上市銷售，獲得俄羅斯GOST證書和衛(wèi)生證書后，可以在俄設(shè)立委托銷售或直接銷售。二是可長(zhǎng)期解決使用證書的問(wèn)題。一旦通過(guò)認(rèn)證，在三年有效期內(nèi)，每出口一批產(chǎn)品，領(lǐng)取一份證書復(fù)印件，即可作為有效證明保證出口和上市。三是可以使用俄羅斯強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志，提升產(chǎn)品價(jià)值，為企業(yè)開拓俄羅斯市場(chǎng)提供信譽(yù)保證。

  GOST認(rèn)證產(chǎn)品

  一、哪些商品必須通過(guò)認(rèn)證?

  目前在俄羅斯實(shí)行的商品認(rèn)證制度是以現(xiàn)行的勞動(dòng)保護(hù)法和維護(hù)消費(fèi)者利益法為依據(jù)的，目的是為確保商品對(duì)人體健康和環(huán)境保護(hù)不構(gòu)成危害，根據(jù)商品可能對(duì)消費(fèi)者造成的危害，俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定出哪些商品必須通過(guò)強(qiáng)制認(rèn)證，哪些可以自愿進(jìn)行認(rèn)證。

  強(qiáng)制認(rèn)證的商品種類頗多，包括食品，包括食品，煙草，化妝品，香水，個(gè)人衛(wèi)生用品，醫(yī)療器械，藥品，服裝和鞋，家用產(chǎn)品和家用電器，家具，玩具，視聽產(chǎn)品，電訊產(chǎn)品，工具，運(yùn)輸工作，汽油和沒(méi)脂，化工品機(jī)械產(chǎn)品等等。

  根據(jù)俄羅斯法律，商品如果屬于強(qiáng)制認(rèn)證范圍，不論是在俄羅斯生產(chǎn)，還是進(jìn)口，都應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行的安全規(guī)定通過(guò)認(rèn)證并領(lǐng)取俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合格證書(縮寫GOST合格證)。沒(méi)有GOST證書產(chǎn)品不能上市銷售，對(duì)許多進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，連海關(guān)也不能通過(guò)。

  俄羅其產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證程序?yàn)椋荷a(chǎn)廠家選擇一家相應(yīng)的俄羅期認(rèn)證機(jī)構(gòu)，辦理所有必辦的手續(xù)領(lǐng)取合格證即可。至于進(jìn)口商品辦理認(rèn)證，出口商應(yīng)將樣品運(yùn)到俄羅斯，辦理特殊的商品進(jìn)口海關(guān)手續(xù)，尋找相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，通過(guò)俄羅斯銀行交付認(rèn)證費(fèi)用等，但對(duì)出口商來(lái)說(shuō)很不方便。

  為解決這一問(wèn)題，俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)委托國(guó)際認(rèn)證及檢驗(yàn)機(jī)關(guān)按俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)貨之前在出口國(guó)進(jìn)行認(rèn)證發(fā)放GOST合格證。

  因此，即使是在臺(tái)灣、中國(guó)大陸和香港也能領(lǐng)取到一份標(biāo)準(zhǔn)的GOST合格證。在俄羅斯海關(guān)辦理入關(guān)手續(xù)和在俄羅斯市場(chǎng)上出售商品時(shí)，這份文件完全有效，毋需任何補(bǔ)充的確認(rèn)。

  二、出口商應(yīng)領(lǐng)取GOST合格證

  因?yàn)镚OST證書是辦理進(jìn)口商品進(jìn)口海關(guān)手續(xù)在俄羅斯市場(chǎng)銷售時(shí)必不可少的文件，所以進(jìn)口商口商對(duì)領(lǐng)取GOST合格證非常重視。但是，實(shí)際上常常是由出口商辦理GOST認(rèn)證手續(xù)。他們考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)是，貨物到俄羅斯以后辦認(rèn)證非常不方便：辦認(rèn)證手續(xù)的時(shí)候貨物要扣留在海關(guān)倉(cāng)庫(kù)，測(cè)試時(shí)間如果很長(zhǎng)，倉(cāng)庫(kù)費(fèi)用可超過(guò)該交易的利潤(rùn)。

  其次，出口商自己領(lǐng)取GOST證書比較合算。最近一段時(shí)間，隨著各國(guó)向俄羅斯出口總額增加，許多大公司不是只打算同俄羅斯作一筆生意，而是打算長(zhǎng)期在俄羅斯市場(chǎng)扎根。這些出口商在客觀上愿意辦好GOST認(rèn)證，以便消除其出口商品進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)一切障礙。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，GOST合格證不只是一項(xiàng)通過(guò)俄羅斯海關(guān)條件，還是有助于公司的產(chǎn)品在俄羅斯市場(chǎng)上打開銷路。

  許多外國(guó)公司在俄羅斯大眾傳媒或展覽會(huì)上介紹自己的商品時(shí)，常常強(qiáng)調(diào)這些產(chǎn)品已通過(guò)所有必要的認(rèn)證手續(xù)，是因?yàn)槎砹_斯進(jìn)口商有充足的選擇余地，經(jīng)過(guò)認(rèn)證的商品他們自然會(huì)優(yōu)先考慮。這會(huì)使他們?cè)谟喥跫s以前確認(rèn)產(chǎn)品符合所規(guī)定的安全要求，在辦海關(guān)手續(xù)和銷售商品時(shí)不會(huì)有問(wèn)題。商品沒(méi)有經(jīng)過(guò)俄羅斯認(rèn)證往往成為訂立貿(mào)易契約的重大障礙。